2017年3月5日,李克強總理在中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議上所做的政府工作報告中第一次提出的“藍天保衛戰”。2018年6月16日，《中共中央、國務院關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見》出臺,明確了打好打贏“藍天保衛戰”等污染防治攻堅戰標志性戰役的路線圖、任務書、時間表。

隨之，在6月27日，國務院又印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》, 提出大氣污染防治更高目標,要求通過3年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量，增強人民的藍天幸福感。

隨著環保政策的出臺,各行業皆開始大氣污染治理工作,水泥作為高污染”行業當然無法置身事外。當前,水泥行業施行的是GB4915-2013大氣污染物排放標準，顆粒物、二氧化硫、 氮氧化物三項污染物排放指標分別為30mg/m3、200mg/m3和400mg/m3,重點區域執行20mg/m3、100mg/m3和320mg/m3標準。

但是, 2018年以來,“超低排放概念植入水泥行業,各省市不斷加大環保力度,部分地區陸續出臺較之更加嚴格的水泥行業大氣排放標準。據不完全統計,目前已經出臺水泥工業大氣污染物特別排放值實施計劃或提出特別排放值的省市已達到兩位數。

雖然部分地區環保政策日益嚴峻,對水泥行業三大污染(物顆粒物、二氧化硫、氮氧化物)排放標準制定越來越嚴格，然一部分專家、水泥企業并不認同當下水泥行業超低排放的推崇,認為超低排放過于激進;不過,也有很大一部分企業與業內人士支持當前行業超低排放的發展趨勢,認為超低排放是建設生態文明與推動行業綠色轉型升級的必走之路。

對于當前水泥行業的超低排放業內人士“眾說紛紜”，那么,水泥行業超低排放到底是存在躍進之嫌還是行業綠色轉型的重大舉措?隨著環保政策的日益嚴峻,水泥行業超低排放的“前途"又會怎樣呢?水泥企業又當如何應對超低排放?

在此背景下，在鄭州舉辦了“2019年中國水泥行業超潔凈排放技術交流大會”,邀請行業領導、技術專家、 水泥企業和供應商共同探討水泥行業環保大勢。

2018年我國水泥行業創下1546億輝煌成績，突破了歷史極值。踐行綠水青山就是金山銀山“科學論斷的切實需要，水泥行業有必要利用當前利潤高漲創造的良好環境, 加快環保升級步伐!環保升級、高質量發展是水泥行業綠色轉型的必然之路。

據報告顯示，2013至2017年全國二氧化硫、氮氧化物和細顆粒物排放量分別下降了1493萬噸 , 561萬噸和408萬噸,是歷史上排放量下降最快的時期,降幅分別達到59%、20%和29% ,然而總觀全國環境來看,環境質量仍然不容樂觀。

當前,全國污染物排放量大、生態受損嚴重 ，2017年全國338個地級及以上城市僅99個城市能達到《環境空氣質量標準GB3095-2012》, 約70%的人口依然生活在不達標大氣環境中。據數據分析來看，全國污染物排放量巨大 ,降低工業污染、打贏藍天保衛戰勢在必行。

董事長邵俊在致辭中也提到，當前我國水泥產量巨大，雖經過最近十余年的努力,國內水泥工業在環保領域發展迅速，污染物排放指標已經實現與歐美接軌，但基于我國水泥工業龐大的體量,每年產生的污染物總量依然巨大。水泥工業要實現綠色高質量發展，還需要進一 步補齊環保短板。

對于水泥行業而言, 2018年以來,各省市不斷加大環保力度,部分地區陸續出臺較之更加嚴格的水泥行業大氣排放標準。如:

2018年4月,河北省出臺水泥工業大氣污染物排放標準(征求意見稿) ,要求水泥窯的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/m3、50mg/m3、 150mg/m3。

2018年12月，四川印發《關于做好2019-2020年水泥行業錯峰生產工作的通知》?！锻ㄖ?要求四川水泥企業顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放達到10mg/m3、50mg/m3、 50mg/m3才能免于錯峰生產。

2019年2月, 河南省發布《2019大氣污染防治攻堅戰實施方案的通知》，《通知》要求水泥行業2019年年底前，全省符合條件的通用水泥熟料企業完成提標治理。水泥窯廢氣在基準氧含量10%的條件下,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氨逃逸排放濃度分別不高于10mg/m3、35mg/m3、 100mg/m3、 8mg/m3。

2019年5月,河北邯鄲發布《2019年邯鄲市工業污染深度治理攻堅戰方案》，《方案》 要求全市水泥熟料企業按照省定標準開展超低排放治理改造,水泥窯外排煙氣在基準氧含量10%的條件下,顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10mg/m3、50mg/m3、 50mg/m3。

從以上省市發布的大氣污染排放標準來看,最嚴格的顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度為10mg/m3、35mg/m3、50mg/m3 ,與GB4915-2013大氣污染物排放標準30mg/m3、 200mg/m3和400mg/m3相比相差巨大。

中國聯合水泥集團有限公司董事長崔星太認為,在生態文明建設持續推進的大背景下,環保標準提升是行業發展的必然趨勢,水泥工業的大氣污染物防治也將開啟一個全新的階段。

然而，雖然各地水泥企業積極進行超低排放改造,但由于各地政府相繼推出更加嚴格的大氣污染排放標準依然引得業內一片嘩然，更有部分業內專家與水泥企業認為超低排放過于激進。

水泥行業超低排放是否存有“大躍進"之嫌?

有權威人士提出過,為什么水泥要引導投巨資去做超低超標準的方式去生產呢?發達國家的水泥同行也在問我們，“這么低的限值,是工業化生產需要的嗎?"

亞洲水泥(中國)控股公司副執行長兼技術總監張振昆在超潔凈會議上與媒體人士交流時也曾表示,相較于許多傳統水泥強國,我國目前很多地方制定的排放標準過于嚴苛,這會給水泥企業造成巨大的壓力。水泥生產的超潔凈排放是大勢所趨,但不宜操之過急。

面對行業人士提出的“質疑" ,各省市出臺的較之于國家更加嚴格的超低排放標準難道真的太過分?

2019年4月22日,生態環境部、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、財政部和交通運輸部聯合下發了《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》?！兑庖姟?指出,推進實施鋼鐵行業超低排放是推動行業高質量發展、促進產業轉型升級、助力打贏藍天保衛戰的重要舉措?！兑庖姟?明確，鋼鐵企業達標排放是法定責任,超低排放是鼓勵導向，對于完成超低排放改造的鋼鐵企業應加大政策支持力度。

據特約評論員談到，《關于推進實施鋼鐵行業超低排放的意見》的頒發,一方 面是對鋼鐵行業超低排放的督促,另一方面或許對水泥行業有所暗示。

以科技研發推動超級排放,突破防污技術瓶頸

2018年至5月,西礦環保和登封宏昌有限公司達成合作,開啟了國內水泥行業首套SCR脫硝超低排放“示范工程。據西礦環保李海波報告顯示2018年10月14日,河南省登封市宏昌水泥示范工程有限公司SCR脫硝項目通過專家組核查。該項目可實現氮氧化物排放量低于50mg/m3 ,開創中國水泥行業之先河。

在舉辦的2019超潔凈技術交流會上,大多數專家表示，水泥行業超低排放勢在必行,而三大污染物防治技術研發是重中之重。在此次交流大會中,行業專家重點談論了氮氧化物的防治技術,業內人士普遍認為目前的氮氧化物防治技術還不成熟,雖然宏昌水泥SCR脫硝項目可實現氮氧化物排放量低于50mg/m3，但由于此項技術運行時間相對較短,能否穩定達到超低排放標準尚待考驗。

此外，高級顧問賈華平在《水泥生產大氣排放與治理芻議》報告中提出，與其靠使用方市場冒風險拉動,不如靠支持供給側穩妥研發;與其靠鼓勵水泥企業積極探索,不如靠加大對研發企業的財政支持。他認為,當前水泥行業主要應當加大污染物防治研發力度,在有技術支撐的條件下推動超低排放。